第一章 總 則
第一條 為加強水庫飲用水源保護管理，提高飲用水水源水質，保障城鎮(zhèn)居民群眾身體健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《山東省實施<中華人民共和國水法>辦法》等法律法規(guī)和其他相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于金斗、東周、光明三個水庫飲用水源的保護管理。
第三條 市政府將水庫飲用水源保護納入國民經濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，依靠政策投入和市場化運作，建立起飲用水源保護區(qū)發(fā)展和生態(tài)補償機制，促進保護區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展，防治水源污染，確保水庫水源水質。
第四條 市政府成立水庫飲用水源保護管理委員會，負責研究、協(xié)調、決策有關重大事項。
市水利和漁業(yè)主管部門負責水庫飲用水源的保護管理工作。金斗、東周、光明三個水庫管理機構分別具體承擔所轄水庫飲用水源的日常保護管理工作。
市發(fā)改、環(huán)保、公安、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)、工商、交通、旅游、城管等有關部門，按照各自職責協(xié)同做好水庫飲用水源的保護和管理工作。
第五條 一切單位和個人都有保護水庫飲用水源水質的責任和義務，有權對破壞水庫水源環(huán)境、污染水質的行為進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第二章 水源保護區(qū)的劃分和防護
第六條 水庫各自的流域范圍為其飲用水源保護區(qū)，分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。
水庫自設計防洪水位線以下為一級保護區(qū)，自設計防洪水位線至各水庫流域來水面范圍為二級保護區(qū)。
第七條 各級飲用水源保護區(qū)均必須遵守下列規(guī)定：
一、禁止一切破壞環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。
二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾及其它廢棄物。
三、禁止運輸有毒有害物質、油類、污物的船舶和車輛進入保護區(qū)。萊新高速公路、205國道上運輸以上危險物品的車輛應事先申請有關部門批準、登記，并設置防滲、防溢、防漏設施。
四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
五、禁止開設飯店等有可能造成水源污染的餐飲項目，現(xiàn)有的不符合水源保護要求的餐飲等項目要依法限期取締。
第八條 除第七條外，飲用水源保護區(qū)內還必須遵守下列規(guī)定：
一、一級保護區(qū)內
禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
禁止向水域排放污水；
禁止設置與供水需要無關的碼頭，除水庫管理機構備用的抗洪搶險等管理船只外，禁止行駛、？科渌；
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
禁止設置油庫；
禁止從事糧食種植、禽畜養(yǎng)殖、采砂、采石及網箱養(yǎng)殖活動，現(xiàn)有的網箱養(yǎng)殖等要按照有關規(guī)定依法限期取締；
禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
二、二級保護區(qū)內
不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；
禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭和場所。
第九條 在保護區(qū)內修建主要交通道路，其設計、建設單位應充分考慮飲用水源保護要求，通過必要的措施，消除過往車輛對水源地帶來的不安全因素。
第十條 市水利和漁業(yè)行政主管部門、水庫管理機構應組織埋設保護區(qū)界碑，標注保護管理規(guī)定，任何單位和個人不得破壞、移動、改變界碑。
第十一條 市水利和漁業(yè)行政主管部門應會同市環(huán)保等部門，根據保護區(qū)實際情況，制定計劃，對已建成的有污染的單位，采取相應的治理措施，依法予以限期治理、關閉、拆除或搬遷。
第三章 監(jiān)督與管理
第十二條 水庫飲用水源保護區(qū)的管理工作，在市專門委員會的統(tǒng)一領導下，實行部門分工負責制。市政府有關部門，按照各自的職責分工，相互配合，積極主動地做好相應的飲用水源保護管理工作。
（一）市水利和漁業(yè)主管部門負責飲用水源保護區(qū)流域治理的組織協(xié)調及監(jiān)督管理工作；金斗、東周、光明三個水庫管理局具體負責各飲用水源保護區(qū)的日常管理工作，對本辦法規(guī)定的一級保護區(qū)內需禁止的行為進行監(jiān)督管理，對違反本辦法的行為進行勸阻、制止，及時向水行政主管部門和有關部門報告，并收集必要的證據材料。
（二）市環(huán)境保護行政主管部門，負責飲用水源保護區(qū)內水污染的監(jiān)督檢查工作，查處環(huán)保違法案件，嚴格控制新建、改建或擴建有污染的項目。指導、組織編制保護區(qū)水污染防治規(guī)劃，確定水庫及流域水環(huán)境容量，實施污染物排放總量控制，推進生態(tài)保護工作進程。
（三）市農業(yè)行政主管部門，負責飲用水源保護區(qū)的生態(tài)農業(yè)建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，大力推廣生物防治技術，發(fā)展無公害農業(yè)，指導農民科學生產，防止水源污染，改善生態(tài)環(huán)境。
（四）市林業(yè)行政主管部門，負責在飲用水源保護區(qū)內組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和村居開展植樹造林，及時查處亂砍濫伐樹木的行為，采取有效措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
（五）市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、城管等部門，負責飲用水源保護區(qū)內建設項目的審批許可和監(jiān)督管理，在辦理相關手續(xù)時要與水源保護相協(xié)調，杜絕新的污染源，依法查處違法建設行為。
（六）市交通、旅游部門，負責對水上交通、船舶的監(jiān)督管理，嚴禁擅自在一級保護區(qū)內從事船舶旅游活動，在編制交通和旅游規(guī)劃時，要充分考慮對水源地的保護。
（七）市公安部門負責飲用水源保護區(qū)的治安管理工作，維護正常的管理秩序和公共安全。
（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村居負責水庫飲用水源的日常保護，加強宣傳，教育村（居）民自覺遵守飲用水源保護管理的各項規(guī)定。
第十三條 有關部門在審查辦理飲用水源保護區(qū)內有關建設項目的審批許可手續(xù)及營業(yè)執(zhí)照時,應嚴格審查該項目的環(huán)保審批手續(xù)。
第十四條 有關部門要切實加強醫(yī)療廢物的管理，嚴禁醫(yī)療廢物進入保護區(qū)。保護區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物實行無害化集中處置。任何單位和個人不得將醫(yī)療廢物隨意丟棄、堆放、填埋，不得與生活垃圾混放。
第十五條 市水利和漁業(yè)行政主管部門、水庫管理機構應建立水質預警制度，制定應急處理預案。在水庫上游河道的重要位置組織修建節(jié)制閘、壩、引水管等工程設施，以應對突發(fā)性污染事故或者其他突發(fā)事件。
第十六條 水庫管理機構負責在一級保護區(qū)周圍架設防護隔離網，及時疏浚庫底淤泥、清理沉積物，采取物理、化學、生物等措施防治水庫水體污染和富營養(yǎng)化，按國家規(guī)定的標準供應自來水原水。
第十七條 市環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門應定期對水庫水源水質進行監(jiān)測監(jiān)督，并將監(jiān)測結果及時告知市水行政主管部門。
第十八條 自來水公司、水庫管理機構應建立完善日常水質監(jiān)測制度，根據監(jiān)測情況對水質進行針對性的預防和治理，確保供水質量。
第十九條 水庫飲用水源所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會要加強對本轄區(qū)范圍內水庫飲用水源的保護管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實責任制，并配合執(zhí)法部門查處各類違法行為。
第四章 法律責任
第二十條 建立水庫飲用水源保護責任制，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和村居要按照法定職責，組織實施本單位的水源保護管理工作。市政府與其簽訂責任書，并對保護管理措施的落實情況進行定期考核。
第二十一條 市水行政主管部門及有關部門應建立健全內部分工、崗位責任制、考核獎懲等管理制度和運行機制。
市水行政主管部門及有關部門應依托有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、其他基層機構和群眾，建立保護管理網絡，設立和公開舉報電話、信箱等，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反本辦法規(guī)定的行為，形成水源保護的快速反應機制。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的，由市各執(zhí)法機關和責任單位根據有關法律法規(guī)等有關規(guī)定進行處罰。構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
第二十三條 各有關主管部門及其工作人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法。凡玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十四條 其他水庫飲用水源的保護管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法按《新泰市人民政府規(guī)范性文件制定辦法》（新政發(fā)[2004]34號）的規(guī)定進行解釋。
第二十六條 本辦法自2007年5月1日起施行。
